听杨广如此说，裴寂言道：“臣以为冠军侯，年及弱冠，若是骤然提拔太速，会让其失进取之心。”

说到这里，裴寂看了一眼杨广的脸色，见他嘴角微微一动，立即补救言道：“但是眼下国家正值用人之时，正当彰显其武功，外服四夷，内震不臣。所以臣请提拔冠军侯。”

杨广言道：“冠军侯眼下乃是鹰扬郎将，正五品吧。”

裴寂垂下头言道：“是。”

杨广摆了摆手，言道：“弱冠及五品，士族出身的，亦莫过如此，位不可再加。但若是不赏，又寒了将士之心。”

“上谷郡民风彪悍，飞将军李广曾在此坐镇，匈奴不敢南下牧马，就令李重九兼上谷郡通守，剿灭上谷贼，还百姓一个安宁吧。”

裴寂听了一愣，心道眼下朝廷内部烽烟四起，杨广眼下，决定暂缓对外兵事，先安于内，再攘于外。

将李重九这员虎将调入国内平叛，也是稳固江山社稷。

更巧妙的是，上谷郡通守这一任命。

通守乃是大业年间，杨广临时置一官职，不置流品，主领兵事，在一郡之中，地位在于太守之下，于郡丞之上。

而上谷郡郡守虞荷，因供给不利，半年前被杨广免职，眼下上谷郡郡守还未有人。

李重九担任上谷郡通守，岂非主管了一郡大小之事。

而以隋制郡守，上郡从三品，中郡正四品，下郡从四品。

上谷郡户不足四万，以下郡论，郡守为从四品，李重九正五品为通守，倒也是恰如其分。

裴寂见杨广瞬间理清这其中人事关系，不敢感叹当今天子绝不是外界传来，那般昏庸无能之君。

只是智足以拒谏。言足以饰非，这话真是太史公的金玉之言。

当下裴寂领命退下。

怀荒镇之中。

李重九眼下尽管志向高远，但是手边只有一府精兵，八千百姓，所以眼下空想什么问鼎。只是好高骛远。

眼下草原上。大雪已临，严酷的冬季已是到来。草原上牧民皆是节衣缩食，以挨过这难熬的冬天。

而怀荒镇内，八千军民却是衣食无忧。一府府兵正抓紧操练之中。

妇孺老弱们，皆是一起开工，忙着将宰杀后的羊皮硝制，再制成熟皮，由商贩再运往雁门。太原贩卖，如此所得可以作为军资。

二十三个旅的戍军终于将南面城墙修补完毕，将整个怀荒镇修成铜墙铁壁之后。

戍军们又开始依着李重九的计划，在城内大兴土木。

首先是贯穿城东西，南北两条大路。

李重九命姬川负责，将路重新定量后，作成六丈宽的双行大道。道路铺上了土，用锤子敲打，重新夯筑了一遍。而两旁皆挖了沟渠，用于排水。

道路修建便于军队，商人的调动和来往。

道路两旁水渠之后，还修筑了坊墙，城内规定入夜之后。实行宵禁，所有人必须在坊墙之内，不得外出。

夜间道路之上，有府兵骑兵巡逻。若是发觉任何人擅自出行，一律缉捕。鞭挞！

而在城内用道路分割出的四个大坊内，则由保长，里正，党正负责监督，维持秩序，并实行保甲，若有人口无故逃逸，失踪，或者是收留陌生人士，则一律追究保长，里正的责任。