利用清军的暴戾残苛，利用自己的先知先觉，利用土地**和宽仁政策的感召，朱永兴在滇省掀起了抗清的波澜。.一步一步，煽惑、动员起滇省的大部分土司，以及多半的百姓和民众，与清军抗衡。从某种意义上来讲，这也算是一种人民战争吧！

“兵民是胜利之本”，“战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中”，“满洲八旗能以十几万兵马横扫天下，一是寡廉鲜耻的**太多，二是民众的无组织状态。”“只有坚决地广泛地发动全体民众，方能在战争的一切需要上给以无穷无尽的供给”………

朱永兴的理论已经是讲武堂的必修教材，并且正在付诸于实践。把清军的烧杀抢掠在民众中广为宣传，再进行广泛的热烈的政治动员，以解决兵源、财源等问题，再以宽仁的政策和完善的抚恤措施，使民众和兵丁无后顾之忧。

“无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心……是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡，然后驱而之善，故民之从之也轻。”朱永兴孟子的理论深以为然，民有恒产，进有恒心，君主保民而王。

打土豪、分田地，朱永兴不会采取这样激进的办法，但可以变通，学其精髓。用降赋减税，以及对外扩张，使广大民众得到土也，生活上得到保障。为了保卫既得利益，争取优惠条件，民众便会积极参军，努力发展生产。方法不必一样，只要达到差不多的效果。

在这个时代，率先垂范是很重要的，特别是象朱永兴这种身份，号召力和影响力更大。当世子妃带着侍女把做好的“拥军鞋”保质保量交付有司后，在一片赞颂声中，不管是官僚阶层，还是普通民众，所有的非议和抗拒便烟消云散。份额不仅每每超出，而且再没有粗制滥造、瞎对付的事情发生。

宣传队又在朱永兴的授意下，赶排了“带信的拥军鞋”、“拥军奇缘”等小剧目，巡回演出，更收到了极好的效果。

老百姓虽然没有文化，讲不出文人口中的大义，但更显朴实，谁好谁坏，也自有判断，不可欺也。朱永兴感慨之余，也对自己的政策措施更有信心。

以外补内，作为最见效的手段，朱永兴一直没有放弃。尽管明军要与清军相持，抽不出太多的兵力，但对土地充满渴望的大有人在。安南都统使司府便是很多好战分子的会聚之所，一大堆安南都统使尝到了夺地的甜头，侵略扩张的念头极盛。

对此，朱永兴是乐见其成的。在他的支持和授意下，安南都统使司府建立了一支数量达到一万五千人的军队，被朱永兴赐名“荡逆军”。猛山克族、猛猛族、刀氏、龙氏、那氏，以及新加入的滇省土司侬氏、沈氏、王氏等，都输兵出饷、采购军器，并从明军部队聘请了教官，磨刀霍霍。朱永兴暂时制止了他们继续压迫安南郑氏的企图，积极开展外交手段，约暹罗、安南郑氏共同进兵南掌王国，侵夺其土地。

南掌王国，又称澜沧王国，是老挝王国的前身。因为常年处于周围国家的战争之中，遭到过暹罗、缅甸、安南郑氏的侵略，连曰本也曾对南掌提出过朝贡的要求，可见国家衰弱到何种程度。

虽然南掌衰弱，但朱永兴还是本着慢慢蚕食，本着以最小的付出获取最大利益的出发点，准备联合进兵南掌。一来可以减少进攻的阻力；二来可以分散安南郑氏的兵力；第三，则可以不动用明军主力便能实现扩张的目的。

三家合击南掌，则缅甸必然来混水摸鱼，分一杯羹。朱永兴对这个远期的敌人，一直腾不出手来收拾，把缅甸拉进来，曰后也是一个开战的理由。欲先取之，必先予之。缅甸、安南郑氏都将因为贪婪，陷进朱永兴编织的陷阱之中。而这段外交斡旋的时间，正好能让“荡逆军”加强训练、补充装备、提高战力。

上驷对中驷，中驷对下驷，把人员的效率充分发挥，这是朱永兴的总体战略。清军最强，自然由明军来对付；南掌次之，可由“荡逆军”攻之；真腊嘛，与南掌差不多，有明军担任主打，又有靖安军维持治安，可保无虞。

对付清军则又拖又打又牵，滇省主要是拖，广西则采取攻势，又有水师牵制广东增援。整个西南抗清形势便是如此，虽然在滇省，明军已经占有兵力优势，但人力转换为战力，还需要一段时间的训练和实战。