如今王进所要考虑的，就是如何改善百姓们困难无比的生存状态。正所谓民以食为天，在他看来首先得从改善粮食收入上着手。想要让老百姓增加粮食收入，解决最起码的温饱问题，缓解本地人和流民们之间的矛盾冲突，现在就必须行动起来。

于是，刚刚从田间地头抽身出来的王进，又开始投入到新一轮繁忙的工作当中。为此，他特意召开了一次特殊的扩大会议，参与会议的除了军政府的同志们之外，还邀请了来自淮南各乡村的代表，商谈有关农田改造、水利兴修等重要政策……

代表们对于这个提议都非常的感兴趣，同时都对王进大为感激，如今像他这样肯为老百姓着想的官员可不多见。与会成员大多非常积极的献计献策，纷纷提出自家的意见，将商讨会议的场面搞得气愤热烈热闹非凡。

有几个村的代表提出的意见非常有实际意义。来自山岗村的一位代表说：“我们那里是岗地，下雨遍地流，没雨水成油，作物只好以旱粮为主，所以我非常赞成修水库，修了水库我们那里低的地方就可以种一点稻子，高的地方还是可以种棉花或玉米，不过地太贫了，缺少肥料，要不还可以种一季麦子或油菜。”

而另一位代表则说到：“我们那到是不缺水，圩区大家都知道是什么样子，这些年河道沟渠没有人组织清理，每到下雨，不说我们圩区了，就是比我们稍高一点的地方都会被水淹，因此我们非常希望能够清淤，以前我们村也曾想过这么做，但是单我们一个村子这么做没有用，河道沟渠长着呢，这里清了，那里没清还是一个样。”

“如果水患去了，我们圩区说不定也能种上一季油菜，甚至还有可能种植以前湖广那边流入到这里的两季稻，不过这也需要解决肥料的问题。”说完还看了看身边邻村的一个代表，看来以前他们为这个还可能争执过。

还有一位代表的发言更加典型，在一番哄闹中，他着急的站起瘦小干枯的身型，卷起已经磨的到处都是补丁的黑色老布褂子袖口，清了一下喉咙说到：“王司令，您是好人啦！可是我们那里是山丘，村子在半山腰修水库和清理沟渠都不行，只能种点旱粮靠天吃饭，这可怎么办啊”

“我们村子也想过上好日子啊！村里人都让苦日子过怕了，以前还可以种点大烟土换点粮食，现在烟土不给种了，大家的日子是一天过的比一天紧。司令您有学问有本事又是菩萨心肠，一定可以想到办法帮我们村子是不是！”

“各位乡亲们，大家先静一静！”听着乡亲们的发言，王进对于淮南乡村的情况又多了解了几分，想了一会站到主席台上，举起扩音喇叭说了起来，“大家说的情况我都了解了，首先我要说的是，田地是大家的，收成的好坏也是大家的。还有些地方容易受灾，有些地方的情况要好点，但是咱们也不能放松警惕……”